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  随着现代农业转型升级和乡村振兴战略深入推动，设施农业已成为保障农产品全年均衡供应、提升农业质量效益的关键举措。本项目旨在建设一个集果蔬生产、技术示范、科普观光于一体的现代化温室大棚园区，通过引入智能化环境控制、水肥一体化等先进的技术，有效克服传统农业对自然条件的依赖，提高土地产出率和资源利用率。项目建成后，将明显提升区域设施农业发展水平，为市场提供更多优质安全农产品，同时带动农民就业增收，促进农业现代化发展。

  本项目核心聚焦智慧温室大棚园区的建设、高效种植及农产品产销对接。项目采用 “智慧种植 + 品牌营销 + 订单农业” 模式，建设高标准玻璃温室与日光温室，种植高端蔬菜、特色水果及育苗品种，依托物联网系统实现环境调控、水肥精准管理，通过直供商超、社区团购、农产品电商等渠道，构建从田间到餐桌的短链供应体系，助力农业提质增效与农民增收。

  我国设施农业面积已持续增长，但仍存在设施装备简陋、技术上的含金量不高、抗风险能力弱等问题。国家与地方层面持续出台政策支持设施农业发展，例如福建省对符合省定条件的各类新建温室大棚提供财政补助，江苏省张家港市也对新建标准设施棚室等项目提供支持。以某典型农业县为例，该地区蔬果自给率不足60%，特别是冬春季节大量依赖外地调入，且现有农业设施中约70% 为传统简易竹架棚，易损坏、温控效果差，难以满足现代农业生产需求。本项目的实施，将精准补齐区域设施农业短板，是响应国家粮食安全保障政策、融入省级现代农业产业体系、推动区域农业提质增效的重要举措。

  项目建设周期 12 个月，核心建设内容分三大板块。一是温室设施建设，选址近郊农业园区占地 200 亩，新建高标准玻璃温室 8 栋（总建筑面积 3.2 万平方米，配备智能温控、遮阳、通风系统）、日光温室 30 栋（总建筑面积 2.4 万平方米，适配北方越冬种植），划分蔬菜种植区、水果种植区、育苗区 3 大功能区。二是配套设施建设，新建分拣包装车间 3000 平方米、保鲜冷库 2000 平方米（库容 5000 立方米）、水肥一体化处理中心 1 座，购置物联网监控设备 150 台（套）、自动灌溉设备 80 台、耕种机械 20 台，搭建农产品质量追溯系统 1 套。三是种植与运营规模，种植圣女果、彩椒、草莓、樱桃等 12 个优质品种，年培育优质种苗 100 万株，年产高端蔬菜 5000 吨、特色水果 2000 吨；与 12 家商超、8 家电子商务平台签订直供协议，建设 2 个社区自提点，组建 30 人运营团队，预计年销售额达 1.5 亿元，带动周边 50 户农户就业增收。

  9.报告用途：用于向县发展和改革局申请企业投资项目备案，并作为向农业农村部门申报财政补助资金的关键依据。

  温室大棚园区建设项目的备案立项需遵循规范流程，重点是办理设施农业用地手续和完成投资项目备案：

  1.办理设施农业用地手续：这是项目启动的前提。根据相关规定，申报主体需向村集体经济组织提出备案申请，并提供建设方案。村集体经济组织需召开代表大会讨论，经三分之二以上代表同意并出具会议纪要，随后将建设方案在村务公开栏公示不少于10天。公示无异议后，乡镇政府（街道、区）接到申请，会指定专门工作人员到现场核查，重点核查是否破坏耕作层。核查无误并经乡镇分管领导、主要领导审核签字同意后正式备案，核发设施农用地备案卡。申报主体凭备案卡与村集体经济组织签订用地协议后，方可开工建设。根据要求，设施农业用地备案通常还需提供土地承包经营权流转合同（如涉及流转）、项目建设方案、勘测定界图等材料。

  2.完成投资项目备案：取得设施农业用地备案手续后，项目单位需通过投资项目在线审批监管平台提交项目备案申请。填报内容最重要的包含项目单位基本情况、项目名称、建设地点、建设规模与内容、总投资额等。发展改革部门对符合相关规定的项目，通常在1至3个工作日内通过系统出具《企业投资项目备案证明》。必须要格外注意的是，如果项目涉及使用财政资金，例如拟申请省级设施农业温室大棚补助，则需额外关注农业农村部门发布的项目申报指南，并按要求编制项目申报书，在指定时间内提交全套申报材料。

  3.后续关键审批环节：项目备案通过后，需办理建设工程规划许可、环境影响评价审批等手续。根据项目情况，可能还需办理取水许可、电力接入方案等专项审批。完成前期审批后，项目单位需按照《中华人民共和国招标投标法》规定，对合乎条件的施工、重要设备采购等进行招标投标，确定实施工程单位后申请建筑工程项目施工许可证。

  4.建设过程与竣工验收：项目开工后，需接受自然资源、农业农村等部门的动态巡查，确保按批准方案建设，不改变土地用途。项目建成后，项目单位需组织设计、施工、监理等单位做竣工验收，并编制竣工验收报告。财政补助项目还需向农业农村部门申请验收，验收公示合格后，方可按程序获取补助资金。

  综上，温室大棚项目的备案立项体现了用地备案+项目备案+专项审批的管理框架，整一个完整的过程需要项目单位与村级组织、乡镇政府、发改、自然资源、农业农村等多个部门协调沟通，确保各环节合规后方可顺利推进。